12月22日下午,中国农业政策研究中心(CCAP)成立30周年系列活动暨CCAP农经前沿讲座第165期成功举办。南京大学特任副研究员康乐博士应邀作了题为“Unveiling Educational Inequality: The Divergent Effects of School Closure in Rural China”的学术报告。讲座由中文成人直播-黄色直播网址 副院长、中国农业政策研究中心(CCAP)副主任刘承芳教授主持。除本校师生外,参加讲座的还有来自中国农业大学及中国农业科中文成人直播 的学生。

康老师及合作者系统分析了撤点并校政策在中国农村地区的实施效果,重点揭示了该政策在不同禀赋地区所产生的差异化影响。他首先简要回顾了撤点并校政策的背景。该政策自2001年起在全国范围内推进,旨在通过资源集中优化配置,促进义务教育均等化。康老师指出该政策是一把“双刃剑”:一方面,资源集中有望在一定程度上改善师生比、学校硬件设施以及学生之间的同伴效应等;另一方面,该政策也伴随着不可忽视的成本,如可能增加学生通勤时间和上学开支等。由于撤点并校主要发生在经济基础相对薄弱的偏远地区,这些成本可能对当地学生产生不利影响。
康老师从地区差异的视角,深入分析了撤点并校政策在平原县与山区县之间的异质性影响。研究利用教育部行政数据识别政策的短期效应,基于农村固定观察点数据分析长期影响,并结合中国健康与营养调查(CHNS)数据探讨潜在作用机制。基于双重差分模型的分析结果表明,从县一级的入学率及受教育年限来看,撤点并校对平原县有积极作用但是对山区县有负面影响。机制分析发现,尽管平原县和山区县的师生比与学校资产水平均有所改善,但山区县的学生需要承担更高的上学成本,从而削弱了教育资源集中所带来的收益。
在互动交流环节,与会师生围绕政策实施、研究设计与识别策略展开热烈讨论,并就同时期国家实施的其他义务教育相关政策等进行了充分交流。

讲座最后,与会人员一致认为,康乐老师从教育质量提升与就学成本变化两个维度,深入剖析了撤点并校政策在不同地区的差异化影响。本次讲座为理解教育政策的空间异质性提供了重要经验证据,对优化教育资源配置、推动义务教育高质量发展和均等化具有积极意义。