7月12日上午，CCAP国际知名学者讲座第205期在王克桢楼508会议室成功举办。上海交通大学安泰经济与管理中文成人直播 盖庆恩教授作题为“In the Shadow of Floods: Expected Risk and Agricultural Adaptation”的学术报告。本次讲座由中文成人直播-黄色直播网址 副院长、CCAP副主任刘承芳教授主持。
盖庆恩教授首先从全球气候变化背景切入。随着气候变暖加剧，极端降水事件增多，洪水风险持续上升，高度依赖自然条件的农业部门首当其冲。已有研究表明，2008—2018年，洪水在中低收入国家造成约210亿美元的农业损失，占各类自然灾害所致农业损失的19%；在中国，洪水可使水稻单产下降约14%。面对不断上升的洪水风险，农户并非只是被动承受损失，也会通过调整作物选择、土地利用和要素投入等方式进行适应。由此引出一个重要问题：这些调整究竟是在洪灾实际发生后作出的事后反应，还是基于对未来风险的预期而提前采取的适应性调整？厘清这两类适应行为，有助于更加准确地理解气候风险对农业生产的影响及其适应成本。
为识别上述两类适应行为，研究将中国蓄滞洪区政策作为一个准自然实验。蓄滞洪区是承担临时分蓄洪水功能的低洼地区，旨在保护下游城市和人口密集地区。2000年，全国共划定98个蓄滞洪区，涉及约1500万农村居民。由于蓄滞洪区仅在严重洪水年份启用，且约23%的样本地区在研究期内从未实际分洪，因此这一政策为区分实际灾害冲击与风险预期引致的适应行为提供了较为理想的研究场景。
在实证研究方面，盖庆恩教授及其合作者使用1995—2012年全国农村固定观察点农户追踪数据，以2000年蓄滞洪区名单的确定为政策冲击，构建双重差分模型。在此基础上，研究进一步依据蓄滞洪区是否实际发生洪水构建三重差分模型，并利用研究期内从未实际发生洪水的蓄滞洪区，识别由风险预期引致的农业生产调整。
研究发现，面对上升的洪水风险，农户主要采取两类防御性适应措施：一方面缩减播种面积，减少农业劳动和中间投入；另一方面调整种植结构，由生长期与洪水季节重合度较高的水稻转向洪水暴露程度相对较低的小麦和玉米。进一步的三重差分结果表明，实际发生洪水地区的生产调整更为明显，但从未发生洪水的蓄滞洪区同样出现了生产规模收缩和种植结构调整。这说明，实际灾害冲击会强化农户的适应反应，且即使灾害尚未发生，持续的风险预期本身也足以改变农户的生产决策。在采取上述适应措施后，农户农业增加值仍下降约7%。为揭示这一损失的来源，研究对农业收入变化进行了分解。结果表明，播种面积收缩和作物结构调整分别解释了约一半的收入损失，而亩均收益变化的影响较小。这表明，适应性调整虽然能够降低农户的潜在洪灾暴露，却会通过缩减生产规模和转向收益较低的作物带来显著的适应成本。
报告结束后，与会师生围绕蓄滞洪区划分、识别策略、全国农村固定观察点数据的使用、估计结果解释、灾害补偿、现实政策执行、空间溢出效应、政策建议及论文写作等问题，与盖庆恩教授展开深入交流。盖庆恩教授结合中国治水历史、蓄滞洪区政策背景以及研究设计和数据分析过程，对相关问题作了细致回应。最后，刘承芳教授代表参会师生向盖庆恩教授表示诚挚感谢，讲座在热烈的掌声中圆满结束。
