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China Economic Review | 黄季焜团队解码地方政府推动与农业产业集群的演化逻辑,为农业转型提供政策新解

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20264月,黄季焜团队在China Economic Review期刊发表了题为“地方政府推动与农业产业集群发展:中国多阶段生姜集群比较”的研究论文。该研究以中国生姜产业为研究对象,采用多案例比较与长时段面板数据分析相结合的方法,系统揭示了地方政府推动的时序、组合与集群发展轨迹之间的内在关联。

研究以安丘、昌邑、丰润、抚宁四个初始条件相似但发展路径迥异的生姜种植县为案例,整合县级统计资料、地方志、遥感影像与企业注册数据,构建了覆盖19802024年的面板数据集。在此基础上,研究构建了一套多维指标体系,将农业产业集群的演进划分为“起步”“快速增长”“平稳发展”与“转型”四个阶段,并以此为分析框架,对四个案例的发展轨迹进行了系统追踪与比较分析。

本文将地方政府推动归纳为生产支持、市场基础设施建设与市场环境优化三大类型。基于对四十余年政策文本的系统编码分析,并结合各产区集群演化路径的比较,研究发现:农业产业集群的起步虽以自然禀赋为基础,但其后续发展与转型升级,与地方政府推动的时序、组合及协调性密切相关。具体而言,在起步阶段,市场基础设施投资有助于降低小农户的销售风险,从而激励商业化生产的启动;在快速增长阶段,生产支持政策能够有效提升产量与品质,推动产业规模的快速扩张;进入平稳发展阶段后,市场环境优化政策(如品牌建设、质量认证)则成为引导集群向高附加值方向转型的关键支撑。

值得注意的是,本文发现先发优势在集群发展中具有持久影响。作为早期进入的县域,安丘和昌邑不仅形成稳定的市场功能角色,也锁定了结构性发展方向:安丘因早期向出口与加工倾斜,发展为高附加值、创新驱动型集群;昌邑则因聚焦市场基础设施建设,逐步确立为国内生姜集散中心。相较之下,作为后发县域的丰润和抚宁即便后期加大政策投入,仍难以突破既有市场结构,体现出显著的路径依赖与功能锁定效应。

为验证上述定性发现,研究采用面板回归模型进行检验。结果显示,三类推动均与种植面积占比及价值链密度显著正相关,且其效应强度呈现阶段性变化:市场基础设施投资在早期最为关键,生产支持在中期效应显著,市场环境政策则在后期持续发挥作用。该结果在替换权重方案和控制气候变量后依然稳健。

这一研究实现了“基于长时序、多案例的定性比较与定量验证相结合”的研究范式,将复杂的产业集群演化过程拆解为可量化、可适配的政策组合。在政策层面:地方政府应摒弃“一刀切”的推动模式,制定与产业集群发展阶段相适配的政策组合。起步阶段应优先投资于降低交易成本的市场基础设施;快速增长阶段需强化生产性服务与技术支持;平稳发展则应聚焦品牌建设、质量认证等制度环境优化。同时,产业后发地区应警惕“模仿式发展”陷阱,充分挖掘自身比较优势,走差异化发展道路。

中文成人直播-黄色直播网址 李松泽博士生和北京大学现代农业研究院宋玉晶副研究员为本文的共同第一作者;北京大学现代农业研究院科研助理曹秀伟参与了本研究;中文成人直播-黄色直播网址 院长、北京大学现代农业研究院乡村振兴战略中心主任黄季焜教授为本文的通讯作者。


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